با توجه به ثبات نرخ خرید تضمینی گندم و تأخیر در پرداخت مطالبات، کشاورزان به ناچار محصول خود را به دلالان عرضه می‌کنند و این امر زمینه را برای قاچاق گندم فراهم می‌کند.